2022厦门国际海洋周疫情防控工作方案
(根据当前疫情防控政策制定、最新政策情况将实时调整)
由国家自然资源部、厦门市人民政府等单位共同主办的2022厦门国际海洋周(以下简称“海洋周”)定于2022年11月10日至16日在福建厦门举办。为切实做好本届海洋周新冠肺炎疫情常态化防控工作,根据国家、省疫情防控相关文件精神,结合厦门市实际情况,制定本方案。其他同期举办的配套活动,在厦举办的活动参照《厦门市规模以上会议、会展等活动疫情防控实施意见》(厦应对疫情指挥部办〔2022〕83号)和本方案的要求制定相应的疫情防控工作方案;举办地在外地的活动,按照实际举办所在地疫情防控政策执行。
一、工作原则和总体要求
(一)工作原则
认真贯彻落实国家、省、市关于从严抓好疫情防控工作的决策部署,全面落实“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针,遵循“身份必核、信息必录、体温必测、口罩必戴、食品必检、消毒必做、突发必处、疫苗必种”要求,按照“属地管理、群防群控,科学专业、分级分类,动态调整、风险可控”、“谁举办、谁负责,谁组织、谁负责”的原则,规范海洋周新冠肺炎疫情常态化防控工作,确保活动科学稳妥、安全有序开展。
(二)总体要求
一是查验健康信息。所有参加海洋周的人员健康信息需符合疫情防控要求后才能参加相关会议或活动。
二是做好个人防护。所有人员参加海洋周各项活动须全程佩戴口罩(医用外科或以上防护级别,下同),保持安全的社交距离,注意咳嗽礼仪,保持手卫生。
三是落实清洁消毒。对所有接待酒店、活动场地、会议室等公共区域及电梯设备、门把手、桌面、座椅等重点部位进行全面清洁及消毒工作,并做好外环境核酸检测。
四是加强舆情监督。做好媒体掌控工作,密切跟踪相关舆情,必要时稳妥处置。
五是强化应急处置。制定应急处置预案,在会场、酒店设置临时观察点,准备相关防护装备。如现场出现突发情况,及时按应急预案处置。
二、组织架构及防控职责
(一)组织架构
本届海洋周筹委会设医疗卫生和疫情防控组,负责做好大会期间医疗卫生、疫情防控等总体工作。成员由市海洋局、市卫健委派员组成。
主要工作职责:负责指导各活动制订海洋周疫情防控工作方案;组织开展传染病疫情监测,如有发生相关情况迅速组织开展现场流行病学调查和消杀处理等处置工作;负责指导各酒店、各活动点的疫情防控工作和卫生监督检查工作;负责突发公共卫生事件应急处置工作的组织与协调;做好参会嘉宾及相关工作人员的医疗保障工作;负责做好所有医疗卫生保障人员、防疫人员、急救中心车辆的工作证、车辆通行证办理工作;其他涉及疫情防控、医疗卫生应急处置的相关工作。
(二)防控职责
1.海洋周各活动组织单位按照“谁组织、谁负责”的原则,要依据疫情防控总体方案,根据“一点一策”要求严格制定针对性的疫情防控方案和应急处置预案,指定专人负责,形成全面掌控、及时反应、迅速解决的管理机制。
2.海洋周各活动场所单位承担疫情防控现场管理责任,负责活动场所防疫消杀、通风保洁、现场疫情防控设备、相关防疫物资、应急处置场地的安排配置等。其他参与者严格按照疫情防控要求,落实“四方”责任。
3.海洋周各项配套活动实施动态调控和管理,按照“谁举办、谁负责,谁组织、谁负责”原则,由主办单位承担各自活动疫情防控主体责任,负责制定防控方案并按要求向活动举办区疫情防控指挥部报批。举办区疫情防控指挥部应组织开展疫情风险评估,并出具评估意见,及时上报市疫情防控指挥部。
(三)基本要求
1. 身份必核:对所有进场人员进行体温检测、健康码及核酸检测报告查验,健康信息符合展会活动标准的人员,在做好个人防护后方可参加相关活动。
2. 信息必录:所有人员必须登记身份信息,实现精准化管理。
3. 体温必测:所有人员每日必须进行体温检测。
4. 口罩必戴:所有人员在参加活动期间,须全程佩戴口罩(医用外科或以上级别),保持安全的社交距离,注意咳嗽礼仪。
5. 食品必检:对进口食品、生鲜海食品、肉类食品及外包装必须先行检测,核酸检测阴性后方可使用。
6. 消毒必做:场馆方对所有展览场地、会议室等公共区域及电梯设备、门把手、桌面、座椅等重点部位进行全面清洁及消毒工作。
7. 突发必处:在活动举办场地外设置临时观察点,如现场出现突发情况,及时按照应急预案处置。
8. 疫苗必种:所有工作人员按照“应接尽接”原则,原则上必须完成全程新冠疫苗接种。
三、防控措施
(一)总体原则
按照“谁邀请、谁负责,谁选派、谁负责”的原则,由邀请单位和选派单位负责履行健康告知职责,落实参加人员健康筛查和健康监测工作,及时掌握其健康状况。所有参加活动人员(含工作人员)需体温正常,福建健康码(外省参加人员入闽前应提前注册申领)显示绿码,并按不同类别人员防控措施的要求持在厦核酸检测阴性证明方可参加活动,没有接种禁忌症的人员原则上须完成全程新冠病毒疫苗接种。
(二)人员管理要求
1.不得参加情形
(1)报到前7天内有国内中高风险区、本土疫情较为严重地区或10天内有境外旅居史的。
(2)应当实施集中隔离、居家医学观察、居家健康监测等健康管理措施的。
(3)被诊断为新冠肺炎确诊病例及无症状感染者或密切接触者或次密切接触者,健康管理尚未期满的。
(4)福建健康码(外省参会人员入闽应提前注册申领福建健康码)非绿码的。
2.人员准入要求
(1)所有人员(含观众、参展商、布撤展人员、会场服务人员、 接待酒店一线相关服务人员、媒体记者、志愿者等,下同)均须持48小时内核酸检测阴性证明和“福建健康码”绿码提前抵厦。所有入(返)厦人员抵达后应立即在一场两站(飞机场、火车站、汽车站)进行“落地检”(通过自驾等方式入厦的3小时内就近检测)。“落地检”的检测结果出具前不能参加聚集性活动,不聚会,不聚餐。抵厦后每日一检。参加2022厦门国际海洋周开幕式暨厦门国际海洋论坛人员还需提前完成“厦门会展码”申领。
(2)7天内有中高风险区所在城市(直辖市为所在区)旅居史、有本土疫情传播风险的城市旅居史的人员,须持48小时内核酸阴性证明提前入厦,在我市完成落地检后,间隔24小时后在厦完成一次核酸检测,结果阴性方可正常参加活动。活动期间每日一检。
(3)特殊嘉宾须在入厦前两天每日进行一次核酸检测(并取得核酸阴性证明),抵厦后完成“落地检”,取得“落地检”阴性证明后方可参加活动。
(4)所有人员每次入场须持48小时内在厦核酸检测阴性证明。参加重要活动的,须持24小时内在厦核酸检测阴性证明。
(5)所有人员如在活动期间如有离厦的,返厦再次参加活动时按新抵厦人员重新进行核酸检测。
3.参展参会前健康监测
所有参加海洋周相关人员在参加前7天内应减少外出、不聚餐,注意个人防护,做好体温等健康监测,如出现发热(体温≥37.3℃)、乏力、咳嗽、咳痰、咽痛、腹泻、呕吐、嗅觉或味觉减退等症状,应及时就诊排查。不能排除的疑似传染病及身体不适者,不得参加本届海洋周活动。
4.人员疫苗接种要求
所有工作人员(没有接种禁忌症的人员)须完成全程新冠疫苗接种,完成全程接种超过6个月的还须完成加强针接种。
(三)会场、活动场馆疫情防控要求
1.入场健康信息核验
活动的承办方、场馆方要在场馆各入口处设置测温门或安排专人测温,所有人员进入场馆前需测温、查验福建健康码、扫场所码,发现有体温≥37.3°C或有咳嗽、乏力、咽痛等异常现象的或福建健康码异常的不得入场,需送往附近临时观察点,根据实际情况采取相应的防疫措施。设置排队间隔为1米的人员排队等候区,设置嘉宾和重点关注人群专用通道,引导人员有序入场。
2.活动规模及人流量控制
所有进入活动区域内人员全程佩戴医用外科口罩,会议、座谈等活动座位间保持1米以上距离。活动期间,实行错时、错峰、分批、限量等措施,根据场所最大承载量控制活动现场人员密度(同时在场人数不超过最大承载量的75%),室外活动区域人员应保持1米以上的安全社交距离;应安排专人负责监控现场人员聚集情况,保障应急通道畅通,做好局部出现人员密集时的引导、分流准备。活动期间如有组织会议,需进行参会人员专场入场登记,室内保持参会嘉宾座位间距,确保参会人员须全程佩戴口罩。
3.防护物资配备
在各活动举办场所入口处、电梯口、嘉宾休息室等公共区域摆放足量的一次性医用外科口罩、免洗手消毒剂、消毒湿巾等防护用品或感应式手消毒设备。活动场馆公共卫生间要配备足够的免洗手消毒剂、洗手液等,保证水龙头等供水设施正常工作。
4.活动场所卫生管理
(1)活动场所通风消毒。会前和展览前对会场、展馆桌面、座椅、门把手、水龙头等重点部位擦拭消毒,消毒后进行封闭管理。会场话筒不能交叉使用,使用前后均须消毒。会议室使用前后要保持通风一小时,期间按防控要求严格规范使用空调系统,保持单向通风。
(2)展览品管理。加强对入场展品的查验工作,特别是为举办展览活动而入境的展品,参展商需要提供海关部门相关审批手续、新冠病毒核酸检测结果或由专业机构对展品进行彻底消毒并出具报告,经查验后方可准予进馆。展览期间,要求参展商对相关入馆展品采取必要的清洁与消毒措施。
(3)现场人员管理。在会场、展馆各入口处设置测温门或安排专人测温,发现有体温≥37.3℃或有咳嗽、乏力、咽痛等异常现象的,送往附近临时观察点观察,根据实际情况采取相应的防疫措施。
5.临时观察点设置
根据参加活动人员情况,做好精准测算,在会场内外设置一定数量的临时观察点,以备人员出现发热等症状时立即开展应急处理。室内临时观察点应设置在相对独立、通风良好的单人房间,馆外临时观察点要与场馆入口有一定的距离,并处于常年风向的下风向位置。临时观察点配测温枪、水银温度计、口罩、一次性医用手套、免洗消毒液、医用酒精、矿泉水等防疫物资。
如若发生突发应急情况,现场人员应及时向主办方报告,主办方及时向市(区)疫情防控指挥部反应相关情况,并按照我市防疫要求进行应急处理。
(四)酒店住宿餐饮疫情防控要求
1.会前消毒管理
接待酒店在接待前要进行全方位消毒,合理设置核酸采样点,做好相关工作人员培训等工作。
2.验码测温服务
接待酒店在入口处设置无感测温装置。前台办理入住时查验72小时内核酸阴性证明或24小时内在厦核酸采样记录、福建健康码、扫场所码,无异常者方可安排入住。
3.消毒保洁要求
接待酒店做好客房、会议室、餐厅等环境(包括供风系统)的清洁消毒和核酸采样。每日定时对卫生间、电梯等重点区域进行不少于2次消杀;桌面、座椅、门把手、水龙头等重点部位每两小时进行一次擦拭消毒,并在相关区域更新公示消毒情况,建立消毒、检查台账,做到有据可查、有迹可循。引导人员分散乘梯,电梯门口及电梯间内放置纸巾、免洗消毒液的物资。乘梯时不要用手直接接触按键并快进快出。
4.空气流通措施
空调通风采取全新风运行模式(关闭回风),保证新鲜空气流通和防止交叉污染。定期以开启门窗方式进行客房通风(每次通风不少于1小时)。保障电梯、卫生间排风扇正常运转,保持空气流通,卫生间确保下水道畅通,下水道口每天清洁、除垢、消毒。
5.配备防疫物品
在客房配发防疫包,内含一次性医用外科口罩(按每人每天2片配发)、免洗手消毒液(凝胶)、酒精消毒片等。接待酒店按要求在酒店大堂、电梯口等公共区域配置免洗手消毒液、酒精消毒片(巾)、纸巾等物品。
6.设置临时观察室及工作房间
设置临时观察室,当出现疑似症状人员时,及时进行暂时隔离观察。观察室应设置在人员不密集、通风良好的房间。
7.餐饮卫生管理
推荐自助餐方式。保持就餐环境卫生整洁、通风,餐厅入口处放置免洗手消毒液和洗手提示牌,取餐前发放一次性手套,取餐时使用公筷公勺。座位配备临时存放口罩专用盒(袋)。督促用餐人员除用餐外,全程佩戴口罩。采取错峰分时就餐,合理安排人员有序就餐,提高就餐人员分散度,就餐座位需保持1米以上安全社交距离,保持单向就座就餐。
8.食品卫生管理
严把食材采购、验收、加工关,严禁使用未经检验的肉类、禽类、海鲜、进口冷链食品等食材,严禁使用生食半生食海产品。生熟食品分开,防止生熟交叉污染。对餐厅和食品加工制作区环境清洁消毒,严格餐饮具消毒,重复使用的餐饮具应“一人一用一消毒”。餐饮服务人员严格落实服务全程佩戴医用外科口罩和一次性手套。在展会期间,由主办方指定供餐方式和供餐单位,食品安全由相关职能部门进行指导,确保展会期间食品安全。
(五)交通工具疫情防控要求
1.各派出单位要做好交通工具清洁消毒,保持交通工具环境整洁卫生。交通工具使用结束后,对内部物体表面(如车身内壁、司机方向盘、车内扶手、桌椅)采用含氯消毒剂进行喷洒或擦拭,座椅套等纺织物应保持清洁,并进行洗涤、消毒处理。当公共交通工具上出现人员呕吐时,应立即采用含氯 消毒剂或消毒干巾对呕吐物进行覆盖消毒,清除呕吐物后,再使用消毒剂进行物体表面消毒处理。
2.加强交通工具的通风换气,活动车辆在使用前后须开窗通风,开空调的车辆应打开外循环,保持单向空气流通(可加装风扇),安全合理使用空调。
3.车辆应控制载客量,尽量采取分散就坐方式,间隔就坐,每车配备一次性医用外科口罩、消毒湿巾、免洗手消毒剂等防护用品。乘车时全程佩戴医用外科口罩。
4.驾驶员应按会议服务人员要求进行健康管理,保障重要会议活动驾驶员按要求落实集中住宿闭环管理措施。服务全程佩戴医用外科口罩,出现异常症状及时报告,并做好工作交接。
四、应急处置
制定疫情应急处置预案,组建应急处置队伍,并在会场外设置临时观察点,配备救护车。一旦发生可疑的新冠肺炎疫情等突发情况,立即启动应急预案,由卫健部门和疾控部门及时开展流行病学调查、隔离留观、检测排查等应急处置工作。
五、工作要求
(一)强化组织领导
各相关单位要提高政治站位,强化责任担当,充分认识到做好海洋周活动疫情防控工作的特殊重要性,加强组织领导,明确职责任务,建立专人负责、信息互通、分工协作的联防联控工作机制。
(二)强化工作落实
各相关单位要结合各自职责,按照“一点一策”要求认真制定相应的疫情防控工作方案及应急处置预案,实现“横向到边、纵向到底”点线面全覆盖。强化督促检查,确保各项措施落实落细落到位。
(三)强化巡查工作
在海洋周活动期间,由主办方组织人员重点对展馆、酒店等落实“扫码、测温、戴口罩、不聚集”等防控措施情况进行巡查,为活动举办创造良好公共卫生条件,及时纠正不规范行为。
(四)强化应急处置
各相关单位要认真梳理各自职责中的疫情防控关键环节和重点工作,排查存在的风险和漏洞,在人员健康核验等关键环节严格把关,组织相关工作人员和保障人员开展培训、演练,确保出现突发情况能及时响应、高效处置。
(五)强化配套活动防控工作落实
所有配套活动疫情防控方案根据总活动工作方案落实执行。
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